整个益州之地富饶盆地，都被其纳下自己的名下了，如今传召其进京，他却推说自己生病，不能前往，刘协知道这些不过是借口罢了，只是他在益州过过了土皇帝的日子，想要在回到京城听从自己调遣，看来是不太可能的了！
如今天下诸侯争霸，虽然还是有着汉室的名誉，但是如今却也如同当时的春秋战国一般！而自己便如同当时的周王氏一般！天下诸侯何成在意过这个天子！
可惜当时的周朝没有谁来扶！
但是如今这个大汉，有自己的师兄和自己来扶！
刘协相信自己和师兄肯定会还天下一个太平盛世！
刘协在这空荡荡的大殿之上遥想着以后的天下！
忽然一内侍来到大殿前，对着刘协跪拜道：“陛下！时辰不早了！陛下该休息了！”
刘协听到后，看了一眼桌子上的奏折，已经快要处理完了，而后便说道：“朕这还有几份马上便好了！待朕处理好！”
内侍听到后便恭恭敬敬的向刘协行了一礼，而后说道：“奴遵命！那奴让人给陛下准备些汤，夜凉了，陛下当注意龙体！”
刘协听到后便点了点头而后说到：“好！那你便先下去吧！”
内侍听到后便行完礼缓缓的退了出去！
刘协见内侍退了出去后，便再次拿起桌子上的奏折！
而后打开看了看！
此份奏折是雍州北地郡的太守周鲁所写的！
原来北地郡今年虽然已经改造好了一切农业设施，但是今年却逢大旱，从年关开始，便没有下雨，到如今已经快七月份了，都没有见到雨，而今年的庄家只能种些抗旱的高粱等作物！
所以希望朝廷可以给予帮助！
刘协看到后，便提起笔，而后写到：“朕亦有所感，特许开放河东河西两军官仓救济百姓！”
写完后，刘协便合上了奏折，而后在一旁拿起一张已经写满人名的纸张！而后提笔把周鲁的名字写了上去！
原来这些都是当时刘协心血来潮时所提议的，让自己把所有做对大汉有功的人全部几下来！就算只是少部分，但是自己都要一一记下来！如此以后便可以让其迁升为百姓多做点事！
而后刘协也查过了这些人的底，这些人大多都是由洛阳新书院和并州渔阳两个书院所派来的学生！
他们都是矜矜业业的做好自己的本职工作，让刘协都无法挑剔出他们的差错！
而且自己还是这些书院的院长，说到这，这些官员还都是自己的弟子！所以他们对自己的忠诚是可以看见的，而他们对自己也有一种归属感，仿佛就是君臣之间没有了那种隔阂，只是有了师生关系！
如此以后自己的江山便可以由这些人管理着，自己也放心！
虽然这些官员的名字中，也出现了一些并不是出自于这些学院的人！
但是这些人也是真心为了天下百姓！
也有些为了这汉室天下，毕竟汉室已经存在了数百年，深入人心！所以还是有对汉室怀也感激之情的！
如今这就是最好的时机！
这些人大多数都是一些小型世家，以及寒门士子！
其中并州北疆，如今刘协已经整理好了昭命！
并州北方大部分都是草原所以并不好管理，本来是打算把他分做州郡来管理的！
但是这些疆域过于庞大，而人口却不到三百余万，更何况如今经历过了张清的战争后，整个北疆的异族便损失了至少五六十万青壮，再加上一些已经携带部落逃跑了的异族！如今整个草原上，有匈奴，羌胡！鲜卑，乌恒等强大的异族！但是这些异族都已经被征伏了！
虽然南匈奴虽然一直都有异动，但是只要并州军军队陈列余边关之前，相信匈奴人就不敢轻易妄动！
如此算下来，整个草原之上数千里之大的地方，只有不到两百余万人口！但是这其中并没有算奴隶！
要说把北疆分州统领，确实不好办！
于是刘协便想到了一个办法！就是当时自己小时候自己师兄对自己所说的那些话！
让这些异族自治！
刘协想到这边立马开始写出了下面具体的计划！
要是张清看到后，肯定大骂不以！
那个自治真有这么好，要知道这些异族可是以后差点覆灭汉族的人！
张清可不打算就这样轻易的放过他们！
如今自己好不容易实力强劲起来！
这些异族要么臣服，要么就是死！
更本不需要什么属国之内的东西！这些东西只是表面上的荣誉，其实并没有什么实质性的好处，最多不过是有几句好话罢了！
所以如今征服了这些异族，要么把他们同化，要么就是全部杀了，让他们无法崛起！
但是张清的选择是把这些人同化！