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第三百一十三章准备再次征战!

九月,关中地区大多数土地都已经秋收完毕,仓禀充足是该到了出兵的日子了!

今年也是刘协新该年号的一第一年!

改原来的建安,为如今的平泰!

如今正是平抬元年九月二十三日!

即将进入十月份。

一年多来,关中地区和都没有什么战乱!所以发展很迅速,如今已经有足够的经济实力支持大军出征了!

六万大军,虽然说不是很多,但是对于汉中地区的地形来说可以说是把一颗小石子投入了江河当中!

更本击不起什么风浪!

但是却独独是这六万大军是此行的主力大军!

关羽还在训练的那四万大军如今却还没有行成战斗力,所以攻打汉中便只有调集这六万大军了!

而张清自己的五千亲卫大军如今也已经调到了秦岭旁边的魏延训练大军的地方去了!

如今在张清身旁的只有两百余亲卫而已!

当日早朝上!

百官们都在讨论着今年的秋收是什么样的!收获了多少!

还有什么地方有灾害,什么地方有什么祥瑞!

等到刘协抵达后,众臣都恭谨的向刘协行礼跪拜!

当然这些张清也要做的!

等到刘协喊平身后,众臣才起身,而后便一个个的起身来递上折子!并当场在朝堂上把问题说出来!

第一个站出来的便是王允!

如今王允已经做到了大司农(治粟内吏)。

大司农是汉朝廷管理国家财政的官职。秦及汉初,设治粟内使管理国家财政,汉景帝改治粟内使为大农令,武帝又改为大司农。

大司农下辖太仓、均输、平准、都内、籍田五令丞,分别负责掌理粮食库藏,物资供应,物价调节,国库出纳,皇帝亲耕田等事务。

此外盐铁专卖业务亦属大司农主管。元代也在朝廷设大司农,但其职权仅负责农桑水利事。清代俗称户部尚书为大司农。

秦朝时期,大司农本名为治粟内史,汉景帝後元年(前143),更名为大农令,武帝太初元年(前104),改为大司农。

新莽时称羲和,后又改为纳言,东汉时复称大司农。从西汉到东汉,或简称为官名。秦置治粟内史。西汉沿置,为九卿之一。

景帝后元年(前143),改名为大农令。武帝太初元年(前104),再改为大司农。

掌钱谷,为国家财政长官,与管理皇帝私财的少府并列。属官有太仓、均输、平准、都内、籍田五令、丞、斡官、铁市两长、丞,及郡国诸仓农监、都水共六十五长、丞。

王莽改大司农为羲和,又改为纳言。东汉复原名,职掌如旧,仅将盐铁划归郡国管理。汉末以后,财政收支划归尚书的度支,各种理财之官,陆续出现,大司农的职权缩小。

据记载﹐西汉时大司农每年从百姓赋敛所得达四十馀万万钱。凡百官俸禄﹑军费和工程造作等用度﹐都由它支付。

另外﹐它还管理一些官营的农业和手工业。分布于各地的官田﹐其中有些便由大司农派人耕种﹔官营的煮盐和冶铁也都归大司农主管。

武帝时设置平准﹑均输﹐这类官府商业也归大司农经管(见两汉均输﹑两汉平准)。

西汉初年,大司农承秦制仍名治粟内史,景帝时更名大农令。汉武帝太初元年(公元前104年)正式称大司农。颜师古云:司农领天下钱谷,以供国之常用。

具体负责征收田租、刍稿税、算赋、赀赋、更赋、过更、算缗等赋税,还经营盐、铁、酒的制作专卖,从事均输、平准等商业活动,而且管理漕运和调拨物资,负责国家官吏的俸禄、军政费用等财政开支。大司农在中央和地方都设有官吏分管各项财政事务。

大司农在中央的佐官有大司农中丞,主管钱谷雇佣营建。还有大司农丞,管领盐铁或官营商业。

武帝元封元年(公元前110年),根据桑弘羊的建议,又设大农部丞若干人,管理郡国均输盐铁。大司农在中央的属官有太仓令,主收贮米粟,负责供应官吏口粮并掌管量制。

还有籍田令,负责安排皇帝亲耕,并掌管籍田的收获以供祭祀。帝王亲耕籍田的古老传统,不仅可告诫人君牢记祖宗创业之艰难,民间稼穑之疾苦,而且也是封建统治集团劝农务本的特殊形式。武帝征和四年(公元前89年)上耕于钜定。

汉景帝时,曾设大内掌管财货,与当时掌管谷货的大农令为平行机构。

武帝为了加强对国家财政的集中统一管理,将大农令更名大司农,统领谷货和财货,又将大内改名都内令,降为大司农属官。

都内令除主管藏钱外,还管理贡献方物,所以都内是国家钱货的积贮之所,都内藏钱被称为禁钱,一般不能动用。

另有斡(guǎn,音管)官长,原属少府,掌管铸钱。汉武帝为了理顺财政关系,于太初元年将斡官长划归大司农,协助管理盐铁酒专卖事宜。

汉武帝进行经济改革后,进一步扩大了国家的财政收入。先后在大司农下设均输令总管均输事务,统领各郡国的均输官。

设平准令,负责收集天下委输,平抑市场物价。天汉三年(公元前98年),武帝置榷酤官,专管官酒的销售。

为了解决军粮的供应,武帝又设军事财政官騪(sōu,音搜)粟都尉,主要负责推广军屯区的农业技术,有时也带兵打仗。另外,还有治粟都尉,主管军事费用的筹措,协助大司农广辟财源。又设稻田使者,掌管公田出租,征收假税。

大司农除在中央机构设置佐官属吏分管各项工作外,还在地方郡国设立派出机构处理具体事务。

《汉书·百官公卿表·序》云:又郡国诸仓、农监、都水六十五官长丞皆属焉。即指大司农在65个郡国都设有仓长、农监、都水等属吏。其中仓长掌收藏官府米粟,或将米粟送达中央;

农监长负责监督官田耕作;都水长主管所在郡国河渠的修治,平水灌溉,收取渔税。武帝时期,在各郡设立均输官。

均输官又称均输长或均长,掌管调均报度,输漕委输。而且各郡国还设有均输监,负责监督均输事宜。

他们在大司农均输令的指导下开展工作,形成全国上下一盘棋的均输管理监督系统。西汉政权还在各产盐地设置盐官。

盐官又称盐官长,负责管理盐政。在铁矿产区设置铁官主管铁政。据汉印封泥,铁官又名采铁或铸长。

自武帝实行盐铁官营后,各地盐铁官均归大司农统一管辖。《盐铁论·复古》说:孝武皇帝攘九夷,平百越,师旅数起,粮食不足,故立田官。

可知武帝还在各地设立田官,如渠犁田官、騂马田官,北假田官等,掌管公田的租赁和收取假税。

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